«Лесная амнистия» одобрена

Советом Федерации был одобрен закон о «лесной амнистии», направленный на устранение противоречий между Государственным лесным реестром и Единым государственным реестром недвижимости (ЕГРН). В начале осенней сессии сенаторы проведут парламентские слушания по этому вопросу с участием министерств и ведомств.

Положения закона о «лесной амнистии» преследуют целью защиту прав граждан на объекты недвижимости, но и не исключают существующие механизмы сохранения лесов, особо охраняемых природных территорий и «зеленых щитов», то есть территорий, представляющих наибольшую экологическую ценность. Наряду с сохранением мер по экологической защите лесов закон предусматривает и новый обязательный алгоритм действий для Федерального агентства лесного хозяйства по работе со случаями, когда земли граждан и организаций на бумаге оказались в лесном фонде. В пояснительной записке к закону о «лесной амнистии» отмечается, что подавляющее число земель лесного фонда имеют пересечения и спорные вопросы по границам участков.

Только по официальной статистике Росреестра, на территории РФ более 377 тысяч земельных участков имеют подтвержденные пересечения с землями лесного фонда. Но по расчетам некоторых специалистов, учитывая что большинство лесных участков не имеет точно установленных границ и примерно у половины иных участков нет точных границ,  число «скрытых» пересечений может достигать 2 млн .

В результате ранее состоявшихся в Государственной Думе Парламентских слушаний на тему «О концепции развития земельного законодательства в РФ», в законе о «лесной амнистии» закреплена норма, согласно которой Рослесхоз после получения соответствующей информации о пересечении границ земельных участков с лесным фондом обязан не только дать оценку сложившейся ситуации, но и в случае выявления противоправных действий в течение трех месяцев обратиться в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации. В случае противоречия между данными о принадлежности участка к определенной категории в Едином государственном реестре недвижимости и данными, указанными в правоустанавливающих документах, участок по заявлению правообладателя будет отнесен к категории, определенной в правоустанавливающем документе, если он был получен до дня вступления в силу закона. Документ также предусматривает исключение из лесного реестра сведений о лесных участках, если сведения о них не внесены в ЕГРН, их границы пересекают границы иных лесных или земельных участков и при этом в отношении участков не действует договор аренды. Закон, к слову, устанавливает приоритет сведений из ЕГРН перед остальными реестрами. Информация о границах лесных участков и правах на них будет вноситься в государственный лесной реестр на основании сведений ЕГРН.

Росреестр должен будет до 1 января 2023 года устранить противоречия между сведениями Единого государственного реестра недвижимости в части пересечения границ земельных участков и границ лесных участков, пересечения границ лесных участков и границ иных лесных участков. Региональные власти до 2023 года должны будут привести сведения лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН. В законе также определены основания для отказа в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Отказ в согласовании схемы может быть обжалован в суде.